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城固县
“四个突出”扎实做好村（社区）
“两委”换届“后半篇”文章
城固县坚持以建设“双好双强”型村级干部队伍为目标，按照“年富力强、思想解放，素能全面、责任心强，务实肯干、统领各方”的要求，全面完成村（社区）“两委”换届工作。本次换届全县个村40个社区“两委”换届选举一次性成功率%，村党组织书记、村委会主任%“一肩挑”，选出村（社区）“两委”成员名，班子整体结构得到大幅提升，实现“年龄降学历升结构优”目标。换届后，坚持“四个突出”，着力在“接棒”第一时间起好步开好局，为助力乡村振兴增赋强大动能。
突出关心关爱，健全保障体系
采取县管党费划拨、镇办专项列支的方式，县委主要领导、镇办党委书记带头逐人慰问本次换届退职的村（社区）干部，切实体现党和政府的关心关爱。建立健全离任干部关心关爱长效机制，做实做细“三必访”，切实解决生活上的实际困难。
制定出台《城固县离任村（社区）干部待遇保障办法（试行）》，在原先标准上，县财政每年列支余万元，扩大补助范围到曾任村（社区）党组织书记、副书记、村（居）委会主任等“七类人员”，按照村（社区）“两委”正职生活补助为“任职年限×元/年”，其他村（社区）离任干部按正职的60%标准核发，切实让离任干部退的安心，体面生活。
探索设立“荣誉支书”做法，积极鼓励群众基础好、工作经验丰富的余名离任村（社区）干部继续为村集体贡献力量，引导他们树立“任上是领头雁，离任是排头兵”意识。
突出建强班子，建立管理机制
着眼“一肩挑”干部培养监督管理，建立健全村（社区）干部日常管理、素能提升、鼓励激励、监督“四位一体”管理机制，创新出台城固县《村（社区）党组织书记素能提升工程实施意见》《加强对村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”监督管理办法》《优化村（社区）干部监督管理办法》，探索推行《村（社区）干部养老保险积累制度》，全面实施村干部“小微权利”清单制度，形成从储备到选任，从选任到履职、从履职到监督的闭环管理机制，推进村（社区）干部整体素能提升。
全面推行村（社区）集体经济发展与干部奖励报酬挂钩机制，去年以来，62个村累计发放奖励报酬.7万元，村干部个人奖励报酬最高达.6元，全县近7成村集体经济纯积累达20万元以上，切实激发产业发展内生动力。
突出全员轮训，提升履职能力
按照“配强、训专、塑优”原则，坚持“走出去”与“请进来”相结合，严格“分级负责、分类实施、全员轮训”要求，围绕十九届五中全会、纪律作风建设、乡村振兴战略、农村基层组织建设等内容，4月底前组织新一届村（社区）“两委”班子成员普遍轮训一遍。
建立由县委组织部牵头，纪委监委、宣传、农业、人社等部门联动参与的培训机制，通过邀请相关专业人才专题辅导、座谈交流和组织培训对象外学习考察等方式，努力培养一支高素质队伍，为推动乡村振兴提供坚强的组织保证和人才支撑。
突出统筹提升，建强配套组织
指导各村（社区）扎实做好场所、财务、档案资料等工作移交，确保班子有序交接、平稳过渡。明确专人负责，集中力量及时完成新一届村（社区）党组织书记、村（社区）“两委”其他成员备案管理工作。
在高质量完成村（社区）“两委”换届的同时，充分发挥党组织的领导核心作用，坚持对村（居）务监督委员会、妇联、共青团等组织的换届选举工作同研究、同部署、同推进、同检查。县妇联、团县委提前介入，明确资格条件，严格推选程序，保证各村（社区）配套组织顺利改选，形成完整的组织机构体系，为村（社区）“两委”工作提供有力支撑。
（来源：城固县委组织部）
洋县
坚持“稳准严实”
圆满完成村（社区）“两委”换届工作
洋县紧盯年龄、学历“一降一升”目标，明确提名推荐把高线、资格审查把底线、严格程序把标线、严肃纪律把红线“四线”要求，实现个村（社区）“一肩挑”全覆盖，选举村（社区）“两委”成员名，交叉任职名，女性名，35岁及以下名，平均年龄46.8岁，较上届下降1.2岁；高中及以上学历名，较上届增加9.28%；“四类人员”名，占68.65%。村（社区）“两委”整体年龄结构、知识结构、能力结构进一步得到优化，较好实现年龄、学历“一降一升”总体目标。
严把“稳”的基础，提早谋划强部署
洋县始终坚持把维护社会稳定和谐作为村（社区）“两委”换届工作的前提，认真开展换届筹备工作，成立换届工作领导小组、专项工作组、常态化督查指导组“1+4+6”领导机构，落实36名县级领导和22个成员单位包抓镇（街道）制度，县委常委会召开3次专题会议研究部署，换届工作领导小组组织召开4次工作调度会。
各镇（街道）向所有村（社区）下派了驻村指导组，坚持全程指导、全程监督，形成了县委抓总、部门抓块、镇（街道）抓落实的“三级联动”责任链条，为换届选举工作打好基础。
严把“准”的前提，精准发力破解难点
全面深入摸清重点难点村（社区），通过6个县级督导组4轮全覆盖实地督导、县镇村集体分析研判，确定了9个党组织换届、8个村（居）委员会换届重点难点村。
实行1名县级领导包联、1个县级部门包扶、1名镇（街道）领导班子成员包抓的“三个一”包联整顿机制，坚持“先整顿再换届”思路，实施分类指导，做到“一村一策”、“一村一案”。
严把“严”的要求，严肃纪律强推进
严把提名推荐关、资格审查关和换届纪律关，对名村（社区）“两委”候选人进行资格审查，取消72名候选人人选资格。
累计派出指导组、督导组个，落实“4+N”承诺和全程指导、全程监督、全程签字“三个全程”制度。
充分利用各类媒体刊发换届工作信息30余篇，设置专栏推送信息20期，印发工作简报23期，印制发放“十严禁”“十不准”换届纪律公告份，营造换届选举良好氛围，使换届工作“深入人心，人人皆知，家喻户晓”。
严把“实”的标准，补短强弱促成效
围绕选优配强基层党组织领导班子目标，在人选标准上按照“五选五优选十不选”规定，细化人选标准，明确候选人的党委主体把关责任和纪委、政法、信访、公安、法院等8个相关部门监督审核责任，着力细化任职条件，精简干部职数。
强力推进35周岁以下优秀青年、妇女和“四类人员”进入村（社区）“两委”班子。重点从农村种养殖大户、致富能手、外出创业人员、退伍军人以及返乡创业人员、高校毕业生中吸收党员，建立余人的人才库。
（洋县县委组织部张波陈晨）
总编：黄学锋
审核
责编：苏蔚斌
编辑
校对：张羽伦孟雅南
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