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12月12日,记者用无人机拍摄的咸阳湖景区。年以来,咸阳市积极落实河长制、湖长制,切实保护河流水质及流域生态环境,不断推进生态文明建设。本版照片除署名外均由记者刘强摄
陕西日报记者张江舟刘强实习生严小慧
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见证改革开放40年
我们海关人见证了40年来的巨大变化
讲述人：西安咸阳机场海关关长李晋生
“年，出入境检验检疫职责和队伍划入海关。我作为一名海关人，能够参与到这场伟大变革中，感到十分的激动和光荣。”西安咸阳机场海关党组书记、关长李晋生说。
12月21日，记者在西安咸阳机场海关三级监控指挥中心见到了刚刚结束现场指挥生鲜龙虾包机进境监管工作的李晋生。经过连续9个小时的奋战，他显得有些疲倦，但一提到首航成功的生鲜龙虾包机，还是掩饰不住内心的激动。“此次生鲜龙虾包机首航成功与否，直接影响到空港口岸营商环境建设，对‘招大商、集货源、增航线、聚产业’有着积极的示范和带动作用。”李晋生说。
近年来，西安咸阳机场海关围绕“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”，通过“十项工程”建设，推动西安空港口岸迅速发展。今年1月至10月实现进出口贸易额亿元，占全省贸易额的75%，国际航班增长23.8%，11月进出口整体通关时间分别压缩了58.8%和81.4%。特别是今年以来，多项海关系统的改革试点在这里实现了全国首票、全国首单、全省首张。陕西的对外贸易更加便利、营商环境更加优良。
“我们海关人见证了40年来的巨大变化。”李晋生说，“我们要全面落实总体国家安全观，始终把维护国家安全放在第一位，持续推进关检融合‘化学反应’，促进新海关‘脱胎换骨’。”
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今年长安号开行数量过千列
我在新筑车站为中欧班列服务
讲述者：“新丝路”党员货装技术服务队队长刘强
中欧班列（长安号）货物运输距离长，沿途环境复杂。货物装载加固是确保安全运输的关键环节。在西安局集团公司中欧班列（长安号）开行的新筑车站，有一支“新丝路”党员货装技术服务队。
12月24日，记者来到在西安局集团公司新筑集装箱中心站装车区。西安局集团公司“新丝路”党员货装技术服务队队长刘强正在和队友们运用娴熟的装载加固技术，为一趟趟中欧班列（长安号）巧装满载，保驾护航。
刘强对年11月28日发出的首趟中亚班列记忆犹新。在那趟车上，有陕西出口到哈萨克斯坦的一套大型石油钻井设备。面对外形不规则、超重量的大型设备，队员们曾艰难通过考验。这以后，刘强意识到现有的货运业务技能、货装标准、作业规则已经不能适应“一带一路”货运的需要，他开始加紧“充电”。3个月时间里，一本CAD制图的书被刘强翻烂，成了“卡片”“活页”。学会电脑CAD制图技术的刘强，用“变形金刚”的方法，解决了货物装载加固的难题，让货主的各型货物与铁路运载实际匹配度达到99%。急难险重的任务在熟练掌握变形组装技术的刘强眼里，不再无处下手。
5年来，从新筑车站开出的中欧班列（长安号）数量从早期的一周1列到现在一天3至4列。尤其是今年以来，开行数量更是出现了“井喷式”增长。截至12月24日，今年中欧班列（长安号）开行数量达列，发送量是去年同期的9倍。截至目前，中欧班列（长安号）已开通11条国际班列线路，基本实现了中亚及欧洲地区主要货源地的全覆盖。年1月至10月，中欧班列（长安号）接连创下3个全国第一：实际开行总量居全国第一，重载率居全国第一，货运量居全国第一。
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引汉济渭工程取得突破
看着大坝长高，很有成就感
讲述人：引汉济渭公司大河坝分公司总工程师李元来
年，是引汉济渭工程建设取得关键性突破的１年。这１年里，岩爆、断层塌方、涌水、强噪、高温、高湿等多项世界级难题被攻克，秦岭隧洞TBM（硬岩掘进机）施工段岭南第一阶段贯通，三河口水利枢纽大坝已完成浇筑高度93米。12月20日，黄金峡水利枢纽主体工程正式开工建设。“我们攻克了多项世界级难题，为今后类似地质环境施工积累了宝贵经验，这一点让我们很高兴。”全国劳动模范、引汉济渭公司大河坝分公司总工程师李元来说。
12月23日，记者来到位于佛坪县与宁陕县交界的子午河峡谷段三河口水利枢纽建设工地，见到了正在大坝上察看工程建设进度的李元来。“大坝建设对温度有着极其苛刻的要求。夏、秋季节高温多雨，对施工不利，冬、春季节是岭南施工的黄金季节。为了早日建成大坝，我和项目部负责大坝浇筑施工的多人，已经连续３年在工地上过春节。”李元来说。
长期驻扎在秦岭深山，如果家里没有重要的事，李元来几乎是不能回家的。这是引汉济渭建设者们共同的特点。“去年父亲病重，我回青海看了一眼就着急返回项目部，没能陪父亲走完最后一程。这些年我对家人的亏欠太多了，然而也正是家人的鼓励让我一直坚持下来。”李元来说。
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全面推行河长制、实施湖长制
我是全省名镇级河长中的一员
讲述人：城固县沙河营镇镇级河长李志鹏
“年，最让我感到欣慰的事情就是，汉江、文川河的沙河营镇段在我们的努力下恢复了清澈，曾经遍布生活垃圾的河堤如今已成为居民休闲娱乐的好去处。”汉中市城固县沙河营镇党委书记、镇级河长李志鹏说。
12月19日，记者在汉江的沙河营镇段河堤上见到了正在巡河的李志鹏，他说：“汉江是我们的生命之河、丰产之河、乡愁之河。汉江水浇灌了沙河营镇的猕猴桃，还有梁家庵村的设施蔬菜、建安村的草莓、司家铺村的葡萄，为我们发展果品基地镇打下了坚实的基础。守护汉江就是守住了我们最宝贵的生态资源、发展命脉。”
按照要求，镇级河长每周至少巡河一次。但李志鹏几乎每天都要到河边走一走，随时发现问题，随时记录、上报和处理。今年7月到9月，沙河营镇针对区域内的非法采砂进行了集中打击，之后又对被破坏的河道、河堤进行了修复和生态恢复。李志鹏说：“那几个月里，我和同志们几乎天天住在河边。虽然工作很辛苦，但每个人都干劲十足，因为这是在为父老乡亲们营造更好的生活环境。”
年以来，陕西全面推行河长制、实施湖长制，各项工作稳步推进。今年6月底，全省全面建成了河长制，得到中央有关部委的肯定。省、市、县、乡（镇）四级“湖长制实施意见”已全部出台，全省91座天然湖及人工湖，水库塘坝全面纳入湖长制管理。目前，陕西已全面建立湖长制。
“我是全省名镇级河长中普通的一员，我们必须保质保量地完成好国家交给的任务，不负人民的期望。保障一江清水是我的目标。”李志鹏所说。
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打好精准脱贫攻坚战
村上没脱贫，我坚决不撤走
讲述人：陕西省优秀驻村第一书记张炜乾
12月22日，记者在千阳县水沟镇英明村见到了陕西省优秀驻村第一书记张炜乾。他正在和贫困群众何维善夫妇包饺子、话家常。
今年，全省1万余个驻村工作队、3.7万名驻村干部奋战在脱贫攻坚的战场。张炜乾就是其中的一位。
年2月，时任千阳县财政局国有资产管理中心主任的张炜乾被选派到千阳县城关镇侯家坡村担任第一书记。年年底，眼看两年的任期即将结束，在30多名村民代表参加的述职大会上，他对大家说：“村上还没有脱贫，我坚决不撤走。”
年，张炜乾再次被任命为千阳县水沟镇英明村第一书记、工作队队长。近３年的扶贫经验让他意识到，农村要发展，贫困户要增收，关键是要有抓手，而且要能够稳得住。“英明村现在有山野菜加工、花卉育苗、苹果育苗等‘搭载’项目，确保户户都能受益，稳定分红。村上现在有户贫困户，平均下来，每户都能‘搭载’3个项目，今年可以分红元。最多的能‘搭载’4个项目，可分红元。”张炜乾说。
张炜乾今年到水沟镇英明村后，鼓励群众利用自己的闲散土地培育月季，并联系合作社统一收购，引领群众发展“三自我、一统一”产业模式。目前，已有62户群众参与月季育苗，户均育苗株，增收元。其中，贫困户有24户，因为对他们免费发放幼苗，所以户均增收元。
“今年由村上统一提供苗木，各组负责栽植和日常管护，在村主干道旁、渠台边，加密栽植国槐苗木株。预期两年后增加组集体经济收入20万元以上。”张炜乾说。
时间飞逝，年即将结束。翻看张炜乾的工作日志，记者发现，从年1月1日至年12月22日，他出勤了天，节假日加班已成常态。
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西安位列中国城市营商环境综合排名前十
当好大西安“五星级店小二”
讲述人：沣西新城税务局王文涛
“纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理所有相关业务，享受‘一厅通办’‘一网通办’等优质服务，这避免了纳税人两头跑，提高了办税效率。”国家税务总局西咸新区沣西新城税务局纳税服务科科长王文涛说。
12月19日，记者来到西咸新区沣西新城政务服务中心，王文涛正在税务综合服务窗口给纳税人办理业务。“效率高、服务周到，满满的科技感!”在自助办税终端设备旁，一家科技企业的负责人一边收取增值税专用发票，一边对自助办税终端机赞叹不已，他说，“自从有了自助办税终端机，以前办理一项业务要20分钟，现在1分钟就可以搞定了。我们只需要拿身份证到自助办税终端机上扫一扫，就可以完成发票、税票打印了。”
王文涛觉得能得到纳税人的好评，离不开工作人员的辛勤付出，更离不开制度的保障。全面对标《最多跑一次事项清单》和《办税服务厅作业标准》，严格落实一次性告知、首问责任制和延时服务等制度，畅通纳税人问题反馈渠道，做到业务有人办、问题有人解、困难有人帮，展现机构改革后的新作风、新税貌。王文涛告诉记者：“我们要努力当好大西安的‘五星级店小二’，一丝不苟地执行‘延时服务’制度，只要纳税人有需要，我们一旦受理，哪怕加班加点，也要尽早办结。”
12月12日，中央广播电视总台在北京举行《中国城市营商环境报告》发布仪式，公布了年中国城市营商环境综合排名前十位城市榜单。西安荣登榜单。目前，西安市各级、各部门公布的“最多跑一次”事项已经超过1.3万项。
